Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) подготвя нова процедура за подкрепа на предприятията в трите въглищни региона – Стара Загора, Перник и Кюстендил и прилежащите общини.
ВАЖНО: Новият прием се разработва във връзка с прекратяването на процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“. Предходната процедура беше спряна след установени нарушения в организацията и оценяването на проектните предложения. Затова условията и моделът за оценяване ще бъдат разработени отначало, с предварително определени, проверими и еднакво приложими критерии.
Финансирането отново ще бъде осигурено чрез Фонда за справедлив преход.
Каква подкрепа се подготвя?
Новата процедура ще бъде насочена към малките и средни предприятия от въглищните региони, включващи:
- област Стара Загора;
- област Перник;
- област Кюстендил;
- общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа.
Целта е да се подпомогне икономическата диверсификация на регионите чрез създаването и развитието на дейности, които намаляват икономическата им зависимост от въгледобива и свързаните с него производства. По-конкретно инвестициите трябва да са насочени към:
- развитие на нова или разширяване на съществуваща икономическа дейност;
- технологична модернизация;
- създаване или запазване на работни места;
- повишаване на производителността;
- внедряване на по-чисти и ресурсно ефективни технологии;
- намаляване на зависимостта на местната икономика от въглищния сектор.
Конкретните допустими разходи, бюджетът, размерът на помощта и срокът за изпълнение все още не са ясни.
Какво ще бъде различно при новата процедура?
Новата процедура ще бъде разработена с различен модел на оценяване и по-ясно определени условия за допустимост. На този етап няма ясни критерии – те ще бъдат потвърдени едва с публикуването на официалните условия за кандидатстване.
Ето какво се обсъжда към момента:
- Оценката ще се основава повече на реални финансови резултати
Предвижда се основна част от оценката да се извършва автоматично в ИСУН въз основа на данните от финансовите отчети на кандидатите.
Сред обсъжданите показатели са:
- печалбата преди лихви, данъци и амортизации – EBITDA;
- финансовата рентабилност;
- други измерими показатели за финансовото състояние и устойчивостта на предприятието.
Това означава, че постигнатите до момента резултати и финансовият капацитет на фирмата вероятно ще имат по-голяма тежест от прогнозите и заявените бъдещи намерения. Окончателните формули, периодът, за който ще се разглеждат данните, и тежестта на отделните показатели все още не са определени.
- Бизнес прогнозите няма да бъдат водещ критерий
Предвижда се да отпаднат или да бъдат значително ограничени критериите, основани на прогнози за бъдещи приходи, очаквано развитие, бъдещи пазарни ниши и общи намерения, описани в бизнес плана.
Според МРРБ подобни критерии трудно могат да бъдат прилагани еднакво към всички кандидати, тъй като се основават на бъдещи очаквания, а не на проверими данни.
Кандидатите вероятно отново ще трябва да представят ясно описание на инвестицията и да обосноват:
- какво ще бъде закупено или изградено;
- за каква дейност ще се използва;
- как ще се повиши производственият капацитет или производителността;
- какъв ще бъде ефектът върху заетостта и развитието на предприятието.
Разликата е, че оценката трябва да се основава в по-голяма степен на измерими показатели и в по-малка степен на субективна преценка на бъдещи прогнози.
- Ще има точен списък на допустимите икономически дейности
Предвижда се да бъде публикуван конкретен списък на икономическите дейности, които могат да получат подкрепа, както и изчерпателен списък на недопустимите сектори.
Допустимите дейности ще бъдат обвързани с приоритетните сектори по Националната стратегия за малките и средните предприятия 2021–2030 г.
За кандидатите това означава, че допустимостта вероятно ще зависи не само от вида на планираната инвестиция, но и от кода на икономическата дейност, която предприятието извършва или ще развива с проекта.
- Възможно е да се изискват поне три години дейност
За съществуващите предприятия се обсъжда изискване да бъдат регистрирани от поне три години, за да има достатъчно финансови данни за оценяване.
Все още не е уточнено как ще бъдат третирани:
- стартиращите предприятия;
- фирмите с по-малко от три приключени финансови години;
- предприятията без дейност през част от разглеждания период;
- новосъздадени дружества, свързани със съществуващи предприятия.
Представители на бизнеса са предложили различни условия и различен процент на помощта за нови и за съществуващи фирми. Участието на стартиращи предприятия обаче все още не е потвърдено.
- Вероятно ще се изисква собствено участие
Обсъжда се безвъзмездната помощ при режим на минимална помощ – de minimis, да бъде до 65% от допустимите разходи.
При такъв вариант кандидатът ще трябва да осигури най-малко 35% собствено съфинансиране. Например при инвестиция за 500 000 лв. помощта би могла да бъде до 325 000 лв., а предприятието трябва да осигури поне 175 000 лв.
Процентът от 65% все още е предложение, а не окончателно условие. Възможно е интензитетът на помощта да бъде различен според размера или възрастта на предприятието.
Фирмите трябва да имат предвид и че при последващо възстановяване на разходите може да е необходимо временно да осигурят по-голяма част от средствата за изпълнение на инвестицията.
- Инвестициите в оборудване може да включват и обучение
Обсъжда се технологичната модернизация да бъде придружена от обучение на служителите, които ще работят с финансираните машини, оборудване или технологични системи.
Затова при подготовката на инвестицията е добре предварително да бъдат определени:
- служителите, които ще използват новото оборудване;
- необходимите умения и квалификация;
- възможностите за обучение от доставчика;
- начинът, по който преминатото обучение ще бъде удостоверено.
- Целта е подкрепата да достигне до повече предприятия
Предлаганото намаляване на процента на безвъзмездното финансиране и въвеждането на собствен принос се разглеждат и като начин наличният ресурс да бъде разпределен между повече предприятия.
Правителството заявява намерение средствата по Фонда за справедлив преход да бъдат запазени в максимална степен, но окончателният бюджет на новата процедура, максималният размер на помощта и броят на предприятията, които ще бъдат подкрепени, все още не са потвърдени.
Кога ще има повече информация?
Очакванията на МРРБ са критериите да бъдат разработени през септември или октомври 2026 г. Едва след публикуването на проекта, условията ще станат ясни:
- бюджетът;
- размерът на безвъзмездната помощ;
- процентът на собственото участие;
- допустимите предприятия;
- допустимите икономически дейности;
- териториалният обхват;
- разходите и дейностите;
- начинът за оценяване;
- срокът за кандидатстване.
Както обикновено, проектът на насоките за кандидатстване и целия пакет документи ще бъдат публикувани първо за обществено обсъждане.
Към момента няма публикувана информация, че подадените проектни предложения ще бъдат прехвърлени автоматично. Предприятията трябва да се подготвят за възможността да кандидатстват отново с нов формуляр и съобразно новите критерии.
От Fininfo.bg ще следим подготовката на процедурата и ще публикуваме условията веднага след официалното им представяне.
На този етап предприятията могат да започнат работа и с консултант, който да оцени готовността им, да структурира инвестиционната идея и да следи новите условия. Fininfo.bg може да препоръча подходящи консултанти и експерти според профила на компанията и планирания проект.
***
Какво се случи с предходната процедура
Припомняме, че процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“ беше отворена от 29 януари до 15 май 2025 г. и привлече много голям интерес. Тя предвиждаше подкрепа за преструктуриране, техническа модернизация, иновации, повишаване на производителността и преминаване към по-чисти технологии.
След получени сигнали беше извършен одит на организацията и оценяването на проектите. Според официалната информация проверката е установила:
- нарушена организация на оценителния процес;
- субективизъм при прилагането на част от критериите;
- липса на достатъчна прозрачност;
- проблеми с равнопоставеното третиране на кандидатите.
Именно затова е взето решение да не се коригират отделни елементи на съществуващата процедура, а да се разработят нови условия и нов модел за оценяване.
Публикувано на: 24.07. 2026 г.